人民日报文章:廉租房 走进赣州市“双困”家庭

编者按：8月21日，《人民日报》第九版头条刊发了《廉租房，走进赣州市“双困”家庭》一稿，文章全面介绍了赣州市关注民生、积极推进廉租房建设的经验做法和取得的主要成效，现将该文全文转发。

廉租房，走进赣州市“双困”家庭

○张秀峰 许军 李国生

８月１０日中午，江西赣州市中心城区渡口路的廉租房小区里，一栋栋楼房崭新实用，居住环境舒适整洁。户主郭周生代表全体廉租房住户给前来调研的江西省委书记孟建柱送上一面绣着“安居感谢好政策，幸福不忘共产党”的锦旗。

以前，郭周生一家三口住在仅１０多平方米的简易房里。妻子胡衍华脚有残疾，夫妻俩都没有工作，靠每个月领取政府补贴２８０元过日子。廉租房制度实施后，他们第一批搬进了面积有５０多平方米的廉租房。“和过去比，一个天上，一个地下。”已搬进新居一年多的胡衍华激动地告诉孟建柱。

郭周生一家，是赣州市实施廉租房建设制度的众多受益家庭之一。目前，赣州市中心城区已规划落实廉租房一、二期建设用地近百亩，建筑规模达１４万平方米，概算投资约１．４亿元，现已投入资金６７００多万元，竣工面积６万平方米，有８３７户经济、住房“双困”家庭获得廉租房。

住房保障政策 符合本地实际

赣州市中心城区人均居住建筑面积在４平方米以下的有４００户，在８平方米以下的有８７９户，住房困难户１．７万户。“屋里小半间，走动让一边，四世同堂住，睡觉肩挨肩。”多少个日日夜夜，这些“双困”家庭拥挤不堪，住在租来的小屋里；多少个日日夜夜，他们渴望实现自己的安居梦。基于这一情况，赣州市建立了符合本地实际的住房保障政策。

一是直管公房的租金减免。目前，已对５０９２户困难家庭提供廉租政策，实行了租金减免，年减免租金１００万元以上。减免的范围扩大到低保障“双困”家庭。二是大规模新建廉租住房，实行实物配租。从２００４年初开始，由市政府投资建设并直接提供廉租房。三是搞活住房二级市场。于１９９９年初开放住房二级市场，并对市场功能不断加以完善。２００５年出台了《关于进一步搞活住房二级市场的若干意见》，大大降低交易门槛。四是推进直管公房住宅租赁制度改革，建立直管公房住宅租赁腾退机制，从制度上使中低收入家庭的住房得到保障。

启动廉租房工程 “双困”家庭受益

从２００４年开始，赣州市安排预算资金，在全省率先启动了廉租房建设，当年９月，全市首期廉租房建设工程在赣州市中心城区渡口路破土动工。

已入住第一期首批廉租房小区Ａ组９栋４０９室的杨贵生，对比入住前后的境况，禁不住感慨万千。两年前，靠蹬三轮车谋生的杨贵生夫妇租住在一间仅有８平方米的小屋里，而３个女儿挤住在屋后临时搭建的约５平方米的低棚里。２００５年９月，这个“双困”家庭成为第一期４０２户廉租房户的一员，住上了一套６３．４５平方米的廉租房。