期待公积金更加惠民 建议租房可提取公积金

面对高涨的房价，不少家庭因无力购房而不能支取公积金。为了保障让更多低收入人群有所居，今年两会上，不少政协委员提出提案，认为住房公积金制度亟需改革，建议把租房纳入公积金支取范围内。北京住房公积金管理中心相关负责人表示，北京如果租房，一部分租金是可以提取公积金余额的，具体的比例是超出工资收入5%的部分。

住房公积金是一种国家支持的社会互助基金，意在通过金融互助方式，提高缴存公积金者的购房支付能力。近年来，虽然住房公积金制度在解决老百姓住房问题上发挥了很大作用，但还有很多不完善之处。

一份来自审计署去年的审计报告显示：2005年住房公积金个人贷款的44.9%发放给了排在缴存额前20%的高收入人员，排在缴存额后20%的低收入人员仅得到3.7%的贷款。审计部门发现，中高收入群体从公积金中受益更大，而低收入群体的居住条件却没有因此改善。“公积金的使用更多地惠及了中高收入群体，对低收入群体改善居住条件的倾斜力度不够，未能有效发挥住房公积金在改善低收入职工居住条件方面的作用。”

据《新京报》报道，在今年两会上，全国政协委员何丕洁认为，大多数中低收入职工面对连年攀升的房价，既得不到足够的低息贷款去购房，又因无力购房而不能支取公积金账户中的款项，只能长期缴存直到退休。

“这种多数中低收入缴存者为少数中高收入缴存人提供低息贷款的格局，违背了公积金制度的住房保障性质，租房应纳入公积金支取范围。”何丕洁委员说。

全国政协委员庄威则表示，住房公积金使用渠道太少。全国住房公积金的缴交者中只有约20％获得了公积金贷款，公积金使用更多地惠及了中高收入群体，对于许多无力购房的低收入群体来说，却只能长期缴费直到退休时支取，无法得益于政策实惠。

“如果将公积金用于付房租，可进一步扩大公积金受益人群。”庄威认为，这样可使一大批人的租房状况甚至家庭经济状况得到改善，中低收入者可以得到更多实惠。刚毕业大中专生的住房困难也可有效解决。

“别的省市不太清楚，但北京租房是可以提取公积金余额的。”对此，北京住房公积金管理中心相关负责人表示，《北京住房公积金提取管理办法》中有此规定。

这位负责人坦言，从实际情况看，提取公积金付房租的市民很少。他认为，在实际操作中，最核心的问题是目前大量的房屋是私租，即租房人付给房主一些租金后就直接租住，这并不合法。而合法的租房需要登记备案，并缴纳一定的税费。而如果没有这些正规的手续和资料，公积金管理部门是无法为其办理支取的。

而对于5%这个比例，这位负责人表示，“这个比例并没有说死，因此比例还是可以研究的。”他透露，北京也正在研究调整这一比例，扩大租房的公积金支取比例。

如何最大限度发挥公积金的作用，使中低收入的劳动者能够住得起房，是政策制定者必须解决的重要政策问题。如果公积金制度因此完善改进的话，无疑可以为中收入群体在购买或租住房屋时减轻很大负担。而除了完善公积金制度以外，还应尽快完善廉租房、经济适用房等一系列住房保障体系中的制度和功能，分层次解决各收入群体的住房问题，建立多层次的住房保障体系，才能有效的改善老百姓的住房条件。而随着住房保障制度的不断完善，相信，让所有人“居有其所”的目标一定会实现。

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