政策基调 稳定为主

“既要防止房价过高过快上涨，也要防止过快过猛下降”

在全球金融危机已经日益演变为全球经济危机的情况下，近日，国家有关部门罕见地“四策齐发”，降息又免税，显示了国家对于经济形势稳定与否的重视。今年国家的宏观经济政策基调是以稳定为主，为此要消除影响和谐与稳定的民生因素，包括房价与保障房供应、股市、收入保障制度以及物价等。在这种宏观政策与经济环境下，房地产业的发展自然以稳定为主。

房地产业地位非比寻常

年初，时任建设部副部长的姜伟新就提出，“既要防止房价过高过快上涨，也要防止过快过猛下降。”“内地楼市来一场地震，首先完蛋的是银行”。有数据表明，全国主要金融机构商业性房地产贷款余额达4.69万亿元，此外还有许多其他贷款是以房产和土地作为抵押的。与房地产相关的直接贷款和间接贷款占人民币贷款余额的总比例可能近50%左右。所以，保持房地产业的健康稳定发展对于金融体系的稳定具有积极意义。

与此同时，房地产业也是拉动内需的重要力量。首先，从房地产业的规模来看，2007年房地产开发投资25280亿元。其次，从产业角度而言，房地产业与许多行业存在直接与间接的重要联系。比如，据相关部门统计，目前房地产耗用的钢材占全国用钢量的25%，水泥用量占全国总用量的22%。

由于关系重大，今年6月13日，由中共中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议上，提到稳定房地产市场。会议明确，保持房地产市场稳定，切实防范金融风险。

过快上涨或下降条件不足

房价报复性上涨或者楼市遭遇拐点，“这两种观点都存在一定的片面性。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松来连参加名为《中国经济热点话题》论坛时曾表示。“认为房地产业存在报复性的上涨，尤其在短时间内，过于乐观。理由是忽视了交易量的大幅度的下降，以及成交量增长起来是需要时间的。”“经过连续几年的房价的上涨，房价和居民收入的差距扩大。也可以说，需求很大但是购买的能力在下降。”购房者对房价大幅上涨的预期也在降低。

那么能否大幅下降呢？“自主需求还是存在的”，巴曙松说，从发展的趋势来看，我们的市场还在处于一个快速增长时期。“有关机构的测算，未来的十年旧城的改造会带来年均8.82万平方米的需求，旧有的城市居民的改善水平至少需要5.17亿平方米的需求。这还不包括“城市化”。长期以来为了推动城市工业的发展，僵硬的户籍政策，延缓了城市化的进程。而未来十年，从农村转到城市的人口，每年将有1300万人。”